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国家节水行动方案印发 全面深化水价改革

2019-04-19 09:38 中国发展网

摘要:六大重点行动是指“总量强度双控”“农业节水增效”“工业节水减排”“城镇节水增效”“重点地区节水开源”“科技创新引领”等六个行动。对用水量超过95%的农业、工业和城镇开展节约集约用水,着重对地下水超采地区、缺水地区以及沿海地区等重点区域用水进行管控。

中国发展网4月18日 记者刘维报道

近日,国家发改委会同水利部联合印发了《国家节水行动方案》。国家发改委新闻发言人袁达在18日召开的新闻发布会上表示,这个方案是未来一个时期开展节水工作的主要依据。

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国家发改委新闻发言人袁达 摄影/中国经济导报 中国发展网 记者苗露

我国水资源时空分布不均,人均水资源量较低,供需矛盾突出,水资源问题已经成为经济社会可持续发展的突出瓶颈制约。

基于我国国情水情现状和地区差异,《方案》明确提出近远期有机衔接的总体控制目标,

到2020年万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量比2015年分别降低23%和20%,节水效果初步显现;

到2022年用水总量控制在6700亿立方米以内,节水型生产和生活方式初步建立;

到2035年用水总量严格控制在7000亿立方米以内,水资源节约和循环利用达到世界先进水平。

袁达介绍了《国家节水行动方案》的具体措施,将主要围绕“六大重点行动”和“深化机制体制改革”两个方面安排工作。

六大重点行动是指“总量强度双控”“农业节水增效”“工业节水减排”“城镇节水增效”“重点地区节水开源”“科技创新引领”等六个行动。

袁达认为,可以从3个层次来把握:第一个层次是通过约束性指标进行“管总”。也就是,通过强化用水总量和强度“双控”,加强用水全过程管理和监督考核。

第二个层次是突出重点领域和重点区域节水。对用水量超过95%的农业、工业和城镇开展节约集约用水,着重对地下水超采地区、缺水地区以及沿海地区等重点区域用水进行管控。

第三个层次是强化科技支撑,加快关键技术装备研发,促进节水技术成果转化推广和产业化。

在深化体制机制改革方面,袁达表示,重点是强化市场机制和政策引导有机结合,两手发力,既发挥市场在资源配置中的决定性作用,又更好发挥政府作用。

一方面,深化水资源重点领域改革。包括:全面深化水价改革,推进水权水市场改革和推动水资源税改革。

另一方面,加强水资源管理。包括:加强用水计量统计,强化节水监督管理,推动合同节水管理,健全节水标准体系,推行水效标识建设,实施水效领跑和节水认证等。

责任编辑:陈艳

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